Nedavno objavljeni izvještaj JRC-a o korištenju ugovora o energetskom učinku[1] (Energy Performance Contracting, EnPC) za energetske obnove zgrada u javnom sektoru u zemljama članicama EU predstavio je i niz podataka o trendovima i situaciji u Hrvatskoj. Prema rezultatima izvještaja, EnPC model u Hrvatskoj se većinom koristio u sektoru javne rasvjete, a manje u energetskim obnovama javnih zgrada, što je slučaj i u drugim zemljama s blagim klimama poput Malte, Italije i Španjolske. Razlog tome, smatraju autori izvještaja, leži u nedovoljnoj financijskoj atraktivnosti energetske obnove zgrada te niskim cijenama energenata. Izuzetak od tog pravila je Slovenija, gdje je Ljubljana korištenjem EnPC modela za energetsku obnovu zgrada u javnom sektoru ostvarila značajne uštede.
O pozitivnom slovenskom primjeru čuli smo više na prvom SMAFIN okruglom stolu o financiranju mjera energetske učinkovitosti i cjelovite obnove zgrada javne namjene u Republici Hrvatskoj koji se održao ranije ove godine. Korištenjem EnPC modela u obnovi javnih zgrada (izuzev zgrada vlade i ministarstava), Slovenija je od 2014. do 2020. godine obnovila više od milijun m2 javnih zgrada te premašila ciljeve pojedinih nacionalnih strateških dokumenata. Slovenski EnPC model je preuzeo sve karakteristike klasičnog EnPC modela, u vidu mjerenja i verifikacije ušteda, jamstava i drugih karakteristika te je dopunjen s nekim karakteristikama modela javno-privatnog partnerstva (JPP) na način da je organiziran kao koncesija usluge, a dodatno su ugrađeni i zahtjevi EUROSTAT-a vezano uz iskazivanje takvih investicija u bilancama nositelja projekta iz javnog sektora.
Važan i motivirajući je podatak da je u energetskoj obnovi zgrada lokalne samouprave korištenjem EnPC/JPP modela obnovljeno oko 80% površine te je specifična ušteda energije za 15% veća nego kod investicija provedenih korištenjem javne nabave, što ukazuje da je za manje novca moguće ostvariti više ušteda.
Želje su velike, mogućnosti ograničene
U novoj financijskoj perspektivi Hrvatskoj je na raspolaganju oko 22 milijarde eura iz EU fondova, a dio toga će biti utrošen na povećanje energetske učinkovitosti u sektoru zgradarstva. S obzirom da je Dugoročnom strategijom za poticanje ulaganja u obnovu nacionalnog fonda zgrada Republike Hrvatske procijenjeno da će potrebna ulaganja u energetsku i sveobuhvatnu obnovu fonda zgrada iznositi 243,23 milijardi kuna u razdoblju do 2050. godine, izvjesno je da će alocirana sredstva iz EU fondova biti nedovoljna za financiranje tog investicijskog jaza.
Upravo je manjak bespovratnih sredstava alociranih za postizanje ciljeva u obnovi javnih zgrada bio razlog zbog kojeg se Slovenija odlučila za upotrebu EnPC modela te postavila cilj da s 1 eurom bespovratnih sredstava generiraju 3 eura investicija. Korištenjem EnPC modela kojim se tehnički i izvedbeni rizici prenose na pružatelja usluge, a obnova financira iz energetskih ušteda, stvara se mogućnost većeg korištenja privatnog kapitala te se takav model može promatrati kao jedan od odgovora za dostizanje ambicioznih ciljeva koje si je Hrvatska postavila u Dugoročnoj strategiji.
Kroz projekt SMAFIN i organizaciju okruglih stolova tijekom sljedeće dvije godine, REGEA će aktivno raditi na poticanju dijaloga i suradnje javnog i privatnog sektora po pitanju aktivnosti povećanja energetske učinkovitosti u javnim i višestambenim zgradama i industriji te učestalijoj primjeni EnPC modela u energetskim obnovama. Osim okruglih stolova, zainteresiranima je na raspolaganju i online SMAFIN platforma na kojoj svi dionici mogu razmjenjivati svoja znanja i iskustva, ali i saznati više o inicijativama i pozitivnim primjerima na području pametnog financiranja energetske obnove zgrada.
Sljedeći okrugli stol je planiran u svibnju ove godine na temu financiranju mjera energetske učinkovitosti u višestambenim zgradama i industriji, a baš kao i na prošlom, predstavit ćemo i nekoliko primjera dobre prakse iz zemalja u okruženju. Ukazivanjem na primjere dobre prakse u susjednim zemljama u kojima su se uspješno realizirali projekti kombiniranog financiranja želimo stvoriti prostor za kontinuiranu raspravu svih uključenih dionika kako bismo zajedno ukazali na smjer za provedbu dobrih praksi u novoj financijskoj perspektivi 2021-2027.
Prijavite se za SMAFIN newsletter kako bi bili u toku sa svim SMAFIN događanjima!
BROŠURA ZA DOWNLOAD
_________________________________________________________________________________________________________
[1] Energy Performance Contracting in the Public Sector of the EU – 2020
Najnoviji komentari